Содержание
Введение ... 3
1 Источники гражданского процессуального права ... 5
1.1 Понятие источников гражданского процессуального права ... 5
1.2 Признаки источника гражданского процессуального права ... 10
2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... 14
2.1 Понятие и правовая природа Постановлений Пленума
Верховного Суда РФ ... 14
2.2 Признаки Постановлений Пленума Верховного Суда РФ ... 21
3 Действие Постановлений Пленума Верховного Суда как источника гражданского процессуального права ... 32
Заключение ... 30
Список использованных источников ... 32
Введение
Изучение источников права имеет важное теоретическое и практическое значение так как это организует и выражает сущность и содержание права, а от их особенностей зависят многие факторы правовой жизни. Современное правовое регулирование гражданских отношений связывается с постоянным совершенствованием гражданского законодательства, возможностью прямого применения норм иностранного права, а также саморегулированием. Так, Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции и арбитражных судов, функционирующих на территории России и его правовые позиции имеют важное значение для повседневной деятельности нижестоящих судов, и, следовательно, так или иначе затрагивают интересы всех участников процесса.
В связи с этим понимание сущности правовых позиций Верховного Суда РФ необходимо для дальнейшего исследования таких актуальных вопросов судебного правоприменения, как обеспечение единства судебной практики и порядка принятия судебных актов.
Позиции Верховного Суда, выраженные в Постановления Пленума ВС РФ, занимают особое место в российской правовой системе и непосредственно связанны с осуществлением прав граждан и юридических лиц на справедливое и эффективное правосудие.
Вышесказанное подтверждает актуальность темы данной работы.
Объектом работы являются совокупность правоотношений, возникающих в процессе реализации Верховного суда РФ полномочий по рассмотрению и разрешению подведомственных дел, выражении позиции суда.
Предметом работы являются нормы гражданского процессуального права, а также правовые позиции Верховного Суда РФ как самостоятельная разновидность источников права.
Целью работы является исследование правовых позиций Верховного Суда РФ как самостоятельной разновидности источника гражданского процессуального права.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
раскрыть понятие источников гражданского процессуалього права;
рассмотреть признаки источника гражданского процессуалього права;
раскрыть понятие и правовую природу Постановлений Пленума Верховного Суда РФ;
охарактеризовать признаки Постановлений Пленума Верховного Суда РФ;
исследовать действие Постановлений Пленума Верховного Суда как источника гражданского процессуального права.
Методологическую основу работы составляют системный, формально-логический, формально-юридический, анализ законодательства, обобщение и другие методы.
Нормативную основу работы составили Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», судебная практика.
Теоретической основой работы составили труды: Реутова В.П., Витрук Н. В., Жуйкова В.М., Алисултанова В.С., Гук П.А., Петруниной А. А., Тихоновой С.С., Лысова П.К. и других.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
1 Источники гражданского процессуального права
1.1 Понятие источников гражданского процессуального права
В связи с тем, что в науке отсутствует единая точка зрения относительно понятия «источник права», учеными-правоведами зачастую отмечается некоторая степень идентичности понятий формы права и источников права.
Так, под источниками права А.П. Рожнов понимает действие глобальных, объективных социально-исторических закономерностей, проявляющих себя через направленную, установленную либо санкционированную государством деятельность специальных субъектов, определяющую содержание юридических норм посредством их установления (изменения, отмены) в принятых в данной правовой системе формах.
С.В. Лозовская под источником права предлагает понимать способ существования правовых норм, обладающих свойствами общеизвестности и признанности со стороны государства, придающий им общеобязательность и гарантированность государственным принуждением.
По мнению Я.Ф. Фархтдинова, источниками гражданского процессуального права выступают нормативно-правовые акты (законы), принятые законодательными органами РФ, и международные договоры Российской Федерации, устанавливающие, изменяющие или отменяющие правила, регламентирующие порядок производства по гражданским делам в федеральных судах общей юрисдикции и у мировых судей.
В целом же в юридической науке под источником права чаще всего понимают форму выражения правила, внешнюю форму установления и выражения правовых норм.
Основным источником права вообще и гражданского процессуального права в частности являются нормативные правовые акты, среди которых законы являются актами высшей юридической силы.
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство относится к ведению Российской Федерации. Это означает, что гражданские процессуальные отношения регулируются только нормативными правовыми актами, принятыми органами государственной власти федерального уровня. Несколько десятков статей Конституции РФ в той или иной степени касаются порядка осуществления правосудия (ст. 19, ч. 5 ст. 32, ч. 1, 2 ст. 46 и др.).
При этом в соответствии с ч. 1 ст. 1 ГПК РФ порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется только Конституцией РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией РФ, в том числе о судебной системе, о полномочиях, порядке образования и деятельности КС РФ, ВС РФ и иных федеральных судов и т.д., их нормы закрепляют базовые положения судоустройства и судопроизводства в стране.
Основные процессуальные нормы объединены в главном нормативном акте – Гражданском процессуальном кодексе РФ. В нем определены: цель и задачи; принципы гражданского судопроизводства; правила подведомственности и подсудности; состав участников разбирательства по гражданским делам; доказательства; порядок судебного разбирательства, вынесения решения, обжалования судебных актов.
Источниками гражданского процессуального права являются и иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения, так ряд процессуальных норм содержится в ГК РФ, ЖК РФ, СК РФ, ТК РФ. Процессуальные нормы могут содержаться и в других законах, например, Закон о нотариате, Закон о прокуратуре, Закон о государственной судебно-экспертной деятельности, Закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.
К источникам гражданского процессуального права относятся и отдельные нормы международного права.
Часть 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает систему процессуальных норм-принципов: публичность судебной процедуры; разумный срок рассмотрения гражданского дела; независимость суда; беспристрастность суда; законный состав суда.
В законодательстве России не получил должного закрепления вопрос об актах, принимаемых международными судебными органами. В ГПК РФ вообще отсутствуют нормы об обязательности постановлений международных судебных органов, однако правильное применение конвенционной процессуальной нормы-принципа, базирующейся в Конвенции по правам человека, в гражданском судопроизводстве возможно лишь с учетом установленных решениями Европейского суда по правам человека, условий ее применения. Источником гражданского процессуального права в данном случае следует признавать Европейского суда по правам человека, содержащую диспозицию процессуальной нормы-принципа в совокупности с решениями Европейского суда по правам человека, которыми установлена гипотеза данной нормы.
В качестве источника гражданского процессуального права в силу ч. 2 ст. 1 ГПК РФ могут выступать и правила международного договора в том случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом.
Необходимо указать и на такие акты, как постановления КС РФ и постановления Пленума ВС РФ. Вопрос об их отнесении к источникам гражданского процессуального права в правовой доктрине до настоящего времени является дискуссионным, но именно благодаря им обеспечивается верховенство Конституции РФ, единообразное применение закона, а судебная практика является стабильной.
Выделяют три вида судебной практики:
практика, представляющая собой опыт применения законодательства судами первого и второго звена, выраженный в их решениях по конкретным делам;
решения высших судебных органов по конкретным делам, связанные с толкованием и применением права, когда в правоприменительной практике отсутствует однозначное понимание (толкование) правовых норм;
практика применения законодательства, содержащаяся в особых актах центральных судебных органов, в которых данная практика обобщенно формулируется в виде предписаний нижестоящим судам.
Определенное место в практике Конституционного Суда РФ занимает деятельность по проверке соответствия Конституции РФ норм гражданского процессуального и иного законодательства, применяемого судами или подлежащего применению в конкретном деле. Решение Конституционного Суда РФ о признании нормативного акта (полностью или частично) не соответствующим Конституции РФ обязательно для исполнения всеми на территории всей Российской Федерации, оно также имеет прямое и немедленное действие.
Разъяснение применения законодательства – полномочия Пленума ВС РФ. Он рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения российского законодательства. Основное назначение разъяснений – толкование закона, причем процесс может осуществляться сразу в двух формах: во-первых, в виде разъяснения закона и во-вторых, в создании подзаконных юридических норм, которые получили название правовых позиций. То есть правотворческая функция ВС РФ проявляется в принятии им документов, содержащих в себе положения, направленные на восполнение допущенных законодателем пробелов и приведение правоприменительной практики судов нижестоящих инстанций к единообразию.
Судебная правотворческая активность осуществляется в строгом соответствии с законом и на основе закона и при этом не только не противоречит законодательной деятельности парламента, а, наоборот, ее дополняет и обогащает.
Таким образом, под источником права чаще всего понимают форму выражения правила, внешнюю форму установления и выражения правовых норм. К ним относятся Конституция РФ, ГПК РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения, отдельные нормы международного права и международные договора, решения ЕСПЧ, постановления КС РФ и постановления Пленума ВС РФ.
1.2 Признаки источника гражданского процессуального права
Источник гражданского процессуалього права характеризуется следующими признаками:
Состоит из правовых норм. Во всех источниках гражданского процессуалього права содержится набор определенных правил поведения;
Имеют соответствующие формы выражения и закрепления. Выразить правовую норму можно в виде предписания, адресованного конкретному лицу, имеющего общеобязательное значения, либо иным способом. Правовые нормы гражданского процессуалього права находят закрепление либо в четко структурированной форме. т.е. в документах, имеющих деление на разделы, главы, статьи, параграфы и т.д. (ГПК РФ), либо в форме неформализованного отчета о решении того или иного спора, либо в иной форме (судебное решение, Постановление Пленума ВС РФ).
Влияние государства на формирование источников права. Государство может санкционировать норму, правовой обычай и др., например, правила УНИДРУА.
Обязательность исполнения. Беспрекословное осуществление правовых предписаний суда всеми субъектами права обусловлена их защитой со стороны государства и возможностью применения мер государственного принуждения к нарушителю содержащихся в них правовых норм.
Формально-определенный характер выражения и закрепления. Этот признак указывает, во-первых, на четкость и определенность формулировок субъективных прав и юридических обязанностей, санкций за их нарушение, во-вторых, на документальный характер закрепления в источниках правил поведения субъектов.
Доступность источников. Здесь имеется ввиду, во-первых, свободный доступ всех субъектов права к получению информации о содержании источника, основанному на определенном порядке его обнародования, официального опубликования и, во-вторых, доступный, понятный язык изложения источников права. Так судебные решения имеются в открытом доступе сети Интернет, публикуются на сайтах судов, а также в Российской газете, в Бюллетене Верховного Суда РФ и иных изданиях.
Например, ООО «Русфинанс Банк» обратилось в суд с иском к МТУ ФА по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (МТУ Росимущество), а также МИФНС России № 2 по Владимирской области о взыскании задолженности по договору потребительского кредита от 30.10.2014 № 1278812-ф в размере 194 262,56 руб., обращении взыскания на заложенное имущество – автомобиль LADA 219010 LADA GRANTA в счет погашения задолженности по вышеуказанному договору путем продажи с публичных торгов. Поскольку заемщик умер, а наследники его неизвестны, истец обратился в суд с иском к Росимуществу и ИФНС на основании ст. 1175 ГК РФ.
Апелляционная коллегия отменяя решение Вязниковского городского суда Владимирской области от 05.02.2018 в части удовлетворения требований ООО «Русфинанс Банк» указал, что исходя из п. 5.35 Положения о Росимуществе от 05.06.2008 № 432, и разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. Свидетельство о праве на наследство выморочного имущества выдается Российской Федерации, муниципальному образованию в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Неполучение указанного свидетельства не освобождает наследников, приобретших наследство, от возникших в связи с этим обязанностей. В свою очередь истцом, вопреки требованиям положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, не доказана рыночная стоимость наследственного имущества на момент открытия наследства и не представлено доказательств фактического существования автомобиля, истцом не предпринимались меры к обеспечению иска в соответствии со ст. 139 ГПК РФ.
Правотворческое значение источника права определяется тем, что он либо создается в процессе специальной правотворческой деятельности, либо его практическое значение выражается в установлении норм права, созданных в особом порядке.
Важным признаком источника права является его государственная обязательность и гарантированность. В этом смысле источник гражданского процессуального права представляет собой юридический документ, обладающий свойством длящейся во времени государственной обязательности и служащий основанием для применения мер государственного принуждения. Этот правовой акт, содержащий в себе дозволения, запреты, позитивные обязывания, несоблюдение которых влечет своеобразное включение механизма правоохранительной деятельности. При этом юридическая процедура осуществления охраны права от нарушения предполагает и основывается на указании конкретного источника права, его статей, норм, которые нарушены субъектами. Ссылка на определенный источник права всегда обязательна и сообщает черты законности и легитимности применяемого государственного принуждения. В этом смысле юридическая ответственность и содержащиеся в ней меры государственного принуждения основываются на источниках права как нормативной почве своего бытия. Без источников права любые меры государственного принуждения незаконны и нелегитимны.
Источники права характеризуются специфической формой своего выражения, юридическую силу содержание права получает лишь с момента облечения его в соответствующую форму.
Каждый источник права монополизирует за собой регулирование особой сферы общественной жизни и целенаправленно воздействует на строго определенные виды общественных отношений. В нем заложены все юридические возможности обеспечения эффективного правового воздействия на общественную жизнь.
Так, судебное нормативное и казуальное толкование содержит признаки источников права, поскольку в результатах интерпретационной деятельности содержатся конкретизирующие нормы, полученные в ходе логического вывода из более общих и абстрактных исходных норм, сформулированных самим законодателем.
2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
2.1 Понятие и правовая природа Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
Вопрос о юридической природе предписаний, содержащихся в постановлениях пленумов высших судебных инстанций, давно находится в центре внимания юридической науки, особенно на фоне того, что п. 3 ст. 5 закона «О Верховном Суде Российской Федерации» требует от Пленума Верховного Суда обеспечить единство судебной практики.
Акты Верховного Суда РФ играют существенную роль в правотворчестве, содержащиеся в них правоположения выступают в качестве прообразов будущих норм, свидетельствуют о необходимости изменений в законодательстве и предлагают почти готовый вариант будущей нормы, которые впоследствии закрепляются законодателем в нормативных актах.
Цивилисты говорят о постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, как о прецеденте толкования, прецеденте применения, правоположении, деловом обыкновении, напоминания о необходимости правильного применения закона, толкование, разъяснение действующих норм, конкретизирующие нормы правоположения.
Одни ученые уверены, что постановления Пленума Верховного Суда РФ – рекомендации нижестоящим судам, другие полагают, что данные акты – это обязательные предписания.
Например, Решением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону 18.12.2017 г. исковые требования ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» удовлетворены. С Назарко Е.С. в пользу ПАО в лице Азовского межрайонного отделения взыскана задолженность в размере 12108 руб. С решением не согласился ответчик Назарко Е.С. и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи с/у №3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону от 18.12.2017 г. отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.
Проверив материалы дела по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителей сторон, суд находит принятое мировым судьей решение не соответствующим указанным требованиям.
ДНТ «Донская чаша», как юридическое лицо, и, тем более, члены ДНТ не могут быть признаны собственниками линий ВЛ-0,4 кВ, являющихся составной частью построенного и введенного в эксплуатацию в начале 1980-х годов объекта электроснабжения садоводческого товарищества.
Мировым судьей не принято во внимание, что в соответствии с определением ст. 3 Закона «Об электроэнергетике», объект электроснабжения и каждая из его составных частей являются объектами электроэнергетики.
Верховный Суд РФ в определении № 48-Г08-8 от 29.10.2008 указал, что согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Более того, Верховный суд РФ в Определении от 01.08.2016 по делу № А57-11781/2015 прямо указывает, что до момента разграничения государственной собственности в силу ст. 94 ГК РСФСР 1964 г. единым собственником всего государственного имущества являлось государство, а в силу ст. 93.1, закрепленное за государственными организациями имущество могло находиться только в их оперативном управлении.
Таким образом, объект электроснабжения ДНТ и все его элементы являлись федеральной государственной собственностью в силу закона и находились в оперативном управлении Батайских МРЭС, осуществлявших электроснабжение садоводческого товарищества «Донская чаша».
Из имеющихся в деле документов не усматривается, кто в настоящее время является собственником линии BЛ-0,4 кВ. При этом ответчику начислены потери электроэнергии в линии как общедолевому собственнику, при том, что право собственности за ней не зарегистрировано, и ответчик его отрицают.
В целом же акты, принимаемые Пленумом Верховного Суда РФ, содержат предписания, адресованные практически всем субъектам права. Но по своей природе и роли в правовой системе они отличаются друг от друга. Ряд положений напоминают преамбулы нормативных актов. Большая часть предписаний – итог официального нормативного толкования. Лишь некоторые содержат по существу новые правила (нормы), на создание которых судебные органы не уполномочены. Грань между первыми и вторыми достаточно размыта. А в необходимых случаях Верховному Суду надлежит использовать принадлежащее ему право официальной законодательной инициативы.
В настоящее время постановления Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения судебной практики являются рекомендациями нижестоящим судам при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Однако рекомендательный характер предполагает, что предписания, содержащиеся в определенном акте, не влекут юридических последствий. Однако постановления Пленума ВС РФ издаются, чтобы обеспечить правильное толкование и применение судьями законов, то есть влекут определенные последствия, например, необходимость соблюдения предложенных предписаний и т. д. В случае игнорирования постановлений Пленума или неправильного их толкования итоговые постановления судов общей юрисдикции подлежат отмене вышестоящими судебными инстанциями (ст. 363, прим. к ст. 390 ГПК РФ), так как в соответствии со ст. 126 Конституции РФ он вправе осуществлять надзор за деятельностью нижестоящих судов, и постановления Верховного Суда РФ можно расценивать как результат, отражение надзорной деятельности. Таким образом, если Конституция РФ наделила Верховный Суд РФ правом надзора, то постановления Пленума Верховного Суда обязательны для исполнения. Отсутствие юридической силы постановлений ведет к безответственности судей ВС РФ при их принятии, создает благоприятные условия для злоупотребления Верховным Судом РФ своими полномочиями, сводит на нет возможность противостояния нижестоящих судов незаконным правовым позициям.
Обязательность постановлений Пленума ВС РФ определяется его особым статусом, право давать обязательные для соответствующих судебных учреждений разъяснения законов исходит из руководящего положения, которое занимает Верховный Суд РФ в судебной системе, из необходимости направлять, обобщать и унифицировать практику правосудия.
Примером постановления, содержащего обязывающие предписания для нижестоящих судов, является постановление Пленума ВС РФ от 26.06.2008 г. № 13, в п. 5 которого указано, что, выполняя требования ст. 165 ГПК РФ, председательствующий обязан разъяснить участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, а также их обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, то есть Пленум уточнил положения ст. 165 ГПК РФ и обязал председательствующего разъяснять права и обязанности субъектам гражданского судопроизводства. Также в п. 10 постановления Пленум обязывает нижестоящие суды указать в определении об отложении судебного разбирательства мотивы отложения и назначить дату нового судебного заседания с учетом действий, которые должны быть произведены в период отложения, при этом ст. 169 ГПК РФ не содержит подобного обязывающего предписания.
В свою очередь Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 осуществляет не только толкование-разъяснение статей, но и устанавливает права и обязанности субъектов, не предусмотренные интерпретируемой статьей. Так, дается толкование статьи 393.1 ГК РФ, где Верховный суд наделяет должника правом предоставления доказательства о недобросовестных действиях кредитора, чего не предусмотрено в самой статье.
Постановление Пленума ВС РФ от 24.11.2015 № 52 устанавливает дефинитивные нормы правовых категорий «спортсмен» и «тренер», что не предусмотрено гл. 54.1 ТК РФ, в то время как их определения важны для применения норм трудового права, а также Верховный суд РФ в дополнении к установлению дисциплинарной ответственности устанавливает норму, которая трактует понятие «спортивный режим».
Официальное толкование дается уполномоченным на то субъектом – государственным органом, закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование юридически значимо и влечет правовые последствия.
Еще более важным аспектом в определении положения актов толкования Верховного суда РФ является ссылка нижестоящих судов на Постановления его Пленума.
Например, Любарская обратилась в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что она, являясь военнослужащей, проходящей военную службу по контракту в войсковой части, решением жилищной комиссии той же войсковой части с 11.08.2003 г. вместе с сыном – Л.И.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Решением начальник отдела №4 исключил Л.И.В. из состава ее семьи и снял с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, мотивируя это тем, что он имеет право пользования жилым помещением в размере 30,8 кв.м., в квартире принадлежащей его отцу – Л.В.Ю. на праве собственности, и в которой Л.И.В. зарегистрирован по месту жительства с 2009 г.
Считая, что указанными действиями начальника отдела №4 нарушены ее права, Любарская просила суд признать его решение незаконным, обязав данное должностное лицо его отменить и восстановить ее сына – Л.И.В. на вышеуказанном учете.
Решением Калининградского гарнизонного военного суда от 14.03.2017 г. административное исковое заявление Любарской удовлетворено в полном объеме.
В поданной апелляционной жалобе представитель должностного лица Г. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований Любарской.
Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, Балтийский флотский военный суд считает необходимым ее удовлетворить по следующим основаниям. Из разъяснений ВС РФ, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума от 02.07.2009 № 14, следует, что в силу положений СК РФ об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, расторжение брака родителей не влияет на права ребенка, в том числе и на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, защищающих права и интересы несовершеннолетних детей, дети вправе проживать как по месту жительства матери, так и по месту жительства отца, при этом они приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Одним из доказательств заключения такого соглашения, является регистрация ребенка в жилом помещении и его проживание в нем.
Пленумы ВС РФ можно классифицировать по самым различным основаниям. В частности, по относимости к одной из отраслей права или одновременно к нескольким отраслям, по адресатам, которым направлены предписания и т.д.
Таким образом, наделение Верховного Суда РФ конституционным правом давать разъяснения по вопросам судебной практики, установление особого порядка их подготовки и принятия говорит об обязательности их учета при разрешении конкретных гражданских дел с целью обеспечения единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права. То есть, постановления Пленума ВС РФ – это акты официального, обязательного для конкретных правоприменителей разъяснения (толкования) правовых норм. Деятельность ВС РФ сводится не только к разъяснению содержания норм права, но и созданию новых процессуальных положений. Кроме того, Верховный суд может принимать Постановления, вносящие изменения в ранее принятые акты, что дает основание говорить о его деятельности, как о нормотворческой.
2.2 Признаки Постановлений Пленума Верховного Суда РФ
Судебная практика представляет собой совокупность изученных и обобщенных высшими судебными органами вопросов толкования и применения норм гражданского законодательства, изданных в форме постановлений пленумов ВС РФ.
Практическое значение обобщений судебной практики заключается в необходимости привести все ситуации применения и толкования норм гражданского права судами общей юрисдикции и арбитражными судами к единообразию.
Судебный акт, в том числе и Постановление Пленума – это официальный письменный документ, постановленный в рамках полномочий суда, при строгом соблюдении процессуальной формы, порождающий правовые последствия и являющийся обязательным для исполнения.
Выделяют следующие признаки судебного акта:
это официальный письменный документ;
он выносится при строгом соблюдении процессуальной формы;
в нем выражается властное веление суда;
он порождает правовые последствия;
судебный акт, вступивший в законную силу, обязателен для исполнения.
В свою очередь спецификация судебного правотворчества ВС РФ детерминирована системой признаков, определяющих его место в общей системе правотворчества. Прежде всего, судебные акты ВС РФ выступают дополнительным результатом правосудия, поскольку они не является, по сути, самостоятельной формой судебной деятельности и не могут быть отделено от главной судебной функции – отправление правосудия, а, кроме того, судебной правотворчество реализуется в этой же процедурной форме.
Норма права, которая вырабатывается в рамках судебного правотворчества ВС РФ, обладает большей конкретностью, и ее содержание обусловлено существом разрешаемого дела (категории дел).
Вырабатываемые правовые предписания ВС РФ не могут противоречить действующим нормативным правовым актам и должны им соответствовать без изменения или отмены их содержание. Судебное правотворчество ВС РФ ограничено пределами формальной законности.
Постановления Пленума ВС РФ характеризуются отсутствием соответствующего инициирования со стороны суда, то есть суд до определенного момента пассивен, а инициатива всегда исходит от сторон, участвующих в деле, которые посредством судебного правотворчества стремятся к разрешению конфликта. Соответственно данный процесс является спорадическим.
Существенным признаком является также комплекс специфических способом его осуществления, к которым можно отнести интерпретацию, конкретизацию оценочных понятий и терминов, применение аналогии закона и аналогии права, нормоконтроль. Причем, Постановления Пленума ВС РФ, происходящие из толкования, имеют в общей иерархии нормативной регулятивной системы положение, аналогичное интерпретируемому акту, то есть, интерпретация текста нормативного правового акта неотделима от него самого.
Кроме того, следует отметить, что судебное правотворчество осуществляется, прежде всего, высшими судебными органами, поскольку это является следствием их статуса в судебной иерархии, а значит и авторитета принимаемых решений.
Можно также говорить о специфических формах внешнего выражения результатов деятельности ВС РФ как одном из его базовых признаков. Выработанные, созданные или модифицированные судебные акты Пленума ВС РФ получают свое выражение в специфических документах – Постановлениях и Определениях, которые в настоящее время в основном уже признаны источниками права.
Таким образом, судебное правотворчество как правовую категорию следует понимать, с одной стороны, как специфическую деятельность суда по качественному изменению нормативной регулятивной системы общества, с другой - как результат такой деятельности. Постановления Пленума ВС РФ обязательны для нижестоящих судов по следующим причинам.
Во-первых, следует отметить особую процедуру принятия и реализации данных судебных актов. Принятию постановления предшествует определенная процедура, регламентированная нормами законов и подзаконных нормативных актов. Постановления Пленума ВС РФ направлены на обеспечение единообразного применения норм права судами, их игнорирование либо неправильное применение влечет отмену судебного решения.
Во-вторых, постановления Пленума ВС РФ являются актами-документами официального характера
В-третьих, в Постановления Пленума ВС РФ имеют особое содержание, так как почти в каждом Пленум Верховного Суда РФ обязывает нижестоящий суд совершать либо не совершать какое-либо действие, применять определенную норму в установленном порядке при рассмотрении и разрешении конкретного дела.
Таким образом, среди признаков Постановлений Пленума Верховного Суда РФ можно выделить формирование в связи со спорными ситуациями, возникающими в правоприменительной практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, отражают особенности рассматриваемого круга дел и субъектного состава материальных и процессуальных правоотношений, получают текстуальное закрепление в мотивировочной части принимаемых ВС РФ судебных постановлений по конкретным делам и определяют содержание даваемых им разъяснений судебной практики, обладают верховенством (приоритетом) в силу высшего положения Верховного Суда РФ.
3 Действие Постановлений Пленума Верховного Суда как источника гражданского процессуального права
Разъяснения Верховного Суда обеспечивают относительное единообразие в правоприменительной практике российских судов, выступая в качестве средства устранения имеющегося правового пробела в отдельных сферах правового регулирования. Постановления Пленума ВС РФ обязательны для судов, поскольку такие разъяснения способствуют правильному толкованию и единообразном применению закона на всей территории РФ, а также помогают избежать ошибок в отправлении правосудия.
Разделение законодательной и судебной властей предполагает некоторую самостоятельность суда по отношению к законодателю и закону. Именно в условиях разделения властей самостоятельная и независимая судебная власть осуществляет правотворчество и отдельные виды судебных актов признаются источниками права.
Однако, после того, как современное российское законодательство отказалось от определения данных разъяснений как «руководящих» постановления Пленума ВС РФ стали рассматриваться не как обязательные, а как рекомендательные.
В соответствии со ст. 14 ФКЗ «О судебной системе» Пленум ВС РФ дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики. В более широком толковании Постановления Пленума ВС РФ призваны выработать наиболее точные рекомендации для единообразного применения действующего законодательства судами общей юрисдикции и правоохранительными органами, выработать определенную процессуальную процедуру, восполнить и преодолеть пробелы в законе, толковать и разъяснять нормативные акты, применяемые судами.
Интересной представляет точка зрения В.М. Лебедева, который полагает, что постановления Пленума ВС РФ имеют нормативный, а не прецедентный характер и занимают место подзаконного источника, принимаемого и основанного на законе.
Правовосполнительную деятельность ВС РФ осуществляет в своих постановлениях Пленума в нескольких формах:
путем восполнения закона в случае пробела;
путем дополнения закона в случае толкования.
О обязательность постановлений Пленума ВС РФ важна именно как гарантия должной реализации судами законодательных норм. В противном случае способность ВС РФ осуществлять возложенную на него функцию обеспечения единообразия судебной практики стала бы проблематичной. В связи с этим разъяснения должны быть обязательны к применению судами, реализации судами и другими участниками судопроизводства, вовлеченными в процесс. Более того, неприменение их должно предполагать возможность отмены решения, которое было вынесено без учета разъяснений Пленума ВС РФ. Суть этих разъяснений состоит в придании нормативной определенности многозначному, по смыслу неясному, оценочному, противоречивому или неполному содержанию законов и иных правовых актов в целях преодоления правоприменительных затруднений и дефектов в судебной практике. Поэтому нормативное значение постановлений Пленума ВС РФ служит ориентирующим для судов фактором, подчас не менее императивным, чем формальные установления законодательства.
Правовая позиция ВС РФ представляет собой выраженную в постановлении по конкретному делу или в даваемом им разъяснении судебной практики систему суждений, содержащую понимание высшим судом России правовых норм в процессе осуществления им правосудия.
Судебные коллегии, президиум, председатель и заместители Верховного Суда как часть единого правоприменительного органа участвуют в формировании правовых позиций названного Суда.
Судебные правовые позиции ВС РФ формируются в связи с разрешением спорных правовых ситуаций, возникающих в практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Данный вид судебных правовых позиций выражает подход к разрешению неоднозначного вопроса, возникшего в судебном правоприменении, что предопределяет особую практическую значимость правовых позиций Верховного Суда и в то же время ограничивает сферу их действия.
Содержательную основу правовых позиций ВС РФ составляют правоинтерпретационные положения (правоположения), формируемые посредством толкования, аналогии закона и права, обращения к принципам права. При этом данные правовые позиции могут включать в себя несколько правоположений, образующих целостное решение спорного правового вопроса.
Классификация правовых позиций ВС РФ может быть проведена по ряду различных оснований.
В зависимости от цели формирования правовой позиции ВС РФ могут быть выделены как казуальные судебные правовые позиции, возникающие при осуществлении правосудия по конкретным делам (в качестве суда первой или вышестоящей инстанции), так и типовые судебные правовые позиции, складывающиеся в ходе обобщения судебной практики и представления соответствующих разъяснений.
По способу принятия правовые их можно подразделить на единоличные (принятые одним судьей) и коллегиальные (выработанные коллегией судей) правовые позиции.
Значимость воздействия правовых позиций ВС РФ на судебную практику позволяет выделить среди них как устоявшиеся и воспринятые в судебной практике, так и единичные (содержащие решение ситуации, в последующем не воспроизведенное в судебной практике) правовые позиции.
В целом же правовые позиции ВС РФ составляют неотъемлемую часть принимаемых им судебных правовых актов и формируются в виде системы суждений о подлежащих применению правовых нормах. В этом качестве они обеспечивают логическую связь между абстрактной нормой права и фактическими обстоятельствами дела.
В ходе вынесения решений нижестоящие суды должны соотносить применение правовых норм с высказанными Верховным Судом правовыми позициями. При этом следует исходить из интерпретационной природы правовых позиций ВС РФ как варианта правоприменения, правильность которого подтверждена высшим судебным органом. Для нижестоящих судов это предполагает необходимость выявить правовые позиции ВС РФ и рассмотреть вопрос о возможности последовать им при вынесении своего решения.
Например, Кондратьев М.А. обратился к мировому судье с иском к ПАО «Почта Банк», ООО СК «ВТБ Страхование» о защите прав потребителей. В обоснование исковых требований указано, что между Кондратьевым М.А. и ПАО «Почта банк» был заключен кредитный договор , по условиям которого, банком заемщику Кондратьеву М.А. был выдан кредит на сумму 210 715 руб., с уплатой процентной ставки 19,90% годовых. В день заключения кредитного договора между истцом и ООО СК «ВТБ Страхование» был оформлен договор страхования по программе «Оптимум», согласно которому страховая премия в размере 18 500 руб. была перечислена из средств предоставленного Кондратьеву М.А. кредита на счет ООО СК «ВТБ Страхование», что подтверждается выпиской по кредиту. Кондратьев М.А. досрочно исполнил обязанность по возврату суммы кредита, обратился в банк с заявлением о возмещении убытков, связанных с уплатой ответчику страховой премии в размере 18 500 руб. и начислением на данную сумму процентов, которая оставлена банком без удовлетворения. Истец считает действия банка незаконными, а страхование - незаконно навязанной услугой в нарушение положений Закона РФ «О защите прав потребителей». Возможность согласится либо отказаться от указанных услуг, ответчиком истцу предоставлена не была, в связи с чем Кондратьев М.А. обратился к мировому судье с требованием взыскать с ПАО «Почта Банк», СК «ВТБ-Страхование» убытки в виде неосновательного обогащения, в размере суммы страховой премии 18 500 руб.
Решением мирового судьи судебного участка по Московскому судебному району исковые требования Кондратьева М.А. удовлетворены, с ПАО «Почта Банк» в пользу Кондратьева М.А. взыскана сумма страховой премии в размере 18 500 руб., штраф в размере 9 250 руб., госпошлина в размере 740 руб.
Не согласившись с указным решением, ПАО «Почта Банк» подал апелляционную жалобу, в которой просит суд решение мирового судьи отменить, как незаконное. В обоснование жалобы указал, что у истца была безусловная возможность заключить кредитный договор без страхования, однако истец, изъявил желание заключить отдельный договор страхования. Кондратьевым М.А. не представлены доказательства того, что отказ истца от заключения договора страхования мог повлечь отказ банка в заключении кредитного договора. Кроме того, банк не является стороной по договору страхования, никаких дополнительных услуг, в том числе по организации страхования, обязательные для заключения кредитного договора заемщику не оказывал. Банк лишь осуществлял перевод денежных средств на счет страховщика на основании распоряжения заемщика.
Исследовав письменные материалы дела, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи судебного участка по Московскому судебному району законным и обоснованным, указав что, в соответствии Постановление Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» правоотношения, вытекающие из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных бытовых нужд потребителя – гражданина, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».
При заключении кредитного договора условие о страховании заемщика не является обязательным. Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства того, что истцу было разъяснено и предоставлено право на получение кредита без личного страхования, а также право на получение такой услуги в любой страховой организации, что является нарушением положений ст. 16 Закона «О защите прав потребителей», мировой судья правомерно пришел к выводу о навязанности личного страхования ответчиком – ПАО «Почта Банк» истцу Кондратьеву М.А.
Согласно п. 46 Постановления Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).
На основании изложенного, с ответчика – Публичного акционерного общества «Почта Банк» в пользу истца Кондратьева М.А. правильно исчислен и взыскан штраф в размере 9250 руб.
Источник влияния правовых позиций заключается в полномочиях ВС РФ по проверке законности судебных актов и обеспечению единства судебной практики. На основе правовых позиций Верховного Суда достигается согласованность правовых позиций нижестоящих судов, что является необходимым условием единообразного понимания и применения правовых норм судами и вытекает из принципа юридического равенства.
Совершенно однозначно нормативные постановления ВС РФ следует считать имеющими самостоятельное значение, они должны быть отнесены к действующему праву в Российской Федерации и, следовательно, рассматриваться в качестве источников права.
Заключение
Под источником права чаще всего понимают форму выражения правила, внешнюю форму установления и выражения правовых норм. К ним относятся Конституция РФ, ГПК РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иные кодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения, отдельные нормы международного права и международные договора, решения ЕСПЧ, постановления КС РФ и постановления Пленума ВС РФ.
Источник гражданского процессуального права характеризуется следующими признаками: состоит из правовых норм, имеют соответствующие формы выражения и закрепления, влияние государства на формирование источников права, обязательность исполнения, формально-определенный характер, доступность. Судебное нормативное и казуальное толкование содержит признаки источников права, поскольку в результатах интерпретационной деятельности содержатся конкретизирующие нормы, полученные в ходе логического вывода из более общих и абстрактных исходных норм, сформулированных самим законодателем.
Акты Верховного Суда РФ играют существенную роль в правотворчестве. Постановление Пленума – это официальный письменный документ, постановленный в рамках полномочий суда, при строгом соблюдении процессуальной формы, порождающий правовые последствия и являющийся обязательным для исполнения.
Обязательность постановлений Пленума ВС РФ определяется его особым статусом, право давать обязательные для соответствующих судебных учреждений разъяснения законов исходит из руководящего положения, которое занимает Верховный Суд РФ в судебной системе, из необходимости направлять, обобщать и унифицировать практику правосудия
Наделение Верховного Суда РФ конституционным правом давать разъяснения по вопросам судебной практики, установление особого порядка их подготовки и принятия говорит об обязательности их учета при разрешении конкретных гражданских дел с целью обеспечения единообразия в толковании и применении судами норм материального и процессуального права. То есть, постановления Пленума ВС РФ – это акты официального, обязательного для конкретных правоприменителей разъяснения (толкования) правовых норм. Деятельность ВС РФ сводится не только к разъяснению содержания норм права, но и созданию новых процессуальных положений. Кроме того, Верховный суд может принимать Постановления, вносящие изменения в ранее принятые акты, что дает основание говорить о его деятельности, как о нормотворческой.
Среди признаков Постановлений Пленума Верховного Суда РФ можно выделить формирование в связи со спорными ситуациями, возникающими в правоприменительной практике судов общей юрисдикции и арбитражных судов, отражают особенности рассматриваемого круга дел и субъектного состава материальных и процессуальных правоотношений, получают текстуальное закрепление в мотивировочной части принимаемых ВС РФ судебных постановлений по конкретным делам и определяют содержание даваемых им разъяснений судебной практики, обладают верховенством (приоритетом) в силу высшего положения Верховного Суда РФ.
Источник влияния правовых позиций заключается в полномочиях ВС РФ по проверке законности судебных актов и обеспечению единства судебной практики. На основе правовых позиций Верховного Суда достигается согласованность правовых позиций нижестоящих судов, что является необходимым условием единообразного понимания и применения правовых норм судами и вытекает из принципа юридического равенства.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. ст. 4398.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // Бюллетень международных договоров. № 3. 2001.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 03.04.2018) // Российская газета. № 220. 20.11.2002.
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. № 1. ст. 1.
О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ (ред. от 15.02.2016) // Российская газета. № 27. 07.02.2014
О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 21.07.2014) // Российская газета. № 29. 11.02.2011.
О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 05.04.2016) // Российская газета. № 242. 22.12.1998.
Судебная практика
О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 (ред. от 09.02.2012) // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 10. 2008.
О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 (ред. от 07.02.2017) // Российская газета. № 70. 04.04.2016
О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 52 // Российская газета. № 270. 30.11.2015
Апелляционное определение по делу 33-1810/2018 от 16.05.2018. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-vladimirskij-oblastnoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-582130399/ (дата обращения 21.05.2018)
Апелляционное определение по делу №11-90/2018 от 27.04.2018. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-moskovskij-rajonnyj-sud-g-kazani-respublika-tatarstan-s/act-58186627.... (дата обращения 21.05.2018)
Решение по делу 11-49/2018 от 30.03.2018. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-kirovskij-rajonnyj-sud-g-rostova-na-donu-rostovskaya-oblast-s/act-58.... (дата обращения 21.05.2018)
Решение по делу 33а-81/2017 от 30.05.2017. (Электронный ресурс). Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-baltijskij-flotskij-voennyj-sud-kaliningradskaya-oblast-s/act-557396.... (дата обращения 21.05.2018)
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии
Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. М., 2017.
Гук П.А. Судебное нормотворчество: теория и практика. Саарбрюккен, 2012.
Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. М., 2013.
Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права Российской Федерации. Казань, 2015.
Научные статьи
Бариева А.А. Проблемы развития законодательства Российской Федерации в сфере международного гражданского процессуального права // Инновационная наука. 2017. № 2-2. С. 82-85
Валитов Д.Р. Понятие и признаки судебного правотворчества // Символ науки. 2016. № 10-1. С. 172-174
Гонцов Н.И., Реутов В.П. О юридической природе и видах предписаний, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации // Вестник Пермского университета. 2014. № 3. С. 10-22
Демиева А.Г. Судебная практика: правотворчество или правоприменение? // Вестник Поволжского института управления. 2017. № 2. С. 60-62
Диденко А.А., Кобылинский Н.Д. Судебная практика как источник гражданского права // Научный журнал КубГАУ. 2015. № 112. С. 1-12
Иодковский Э.В. Решения Европейского суда по правам человека в системе источников гражданского процессуального права // Актуальные проблемы российского права. 2011. № 4. С. 130-141
Исаева Т.В. Значение судебной практики в системе источников гражданского права Российской Федерации // Евразийская адвокатура. 2013. № 2. С. 85-86
Киль Ю.Э., Файзрахманов Р.А. Акты судебного толкования права как результат нормотворческой деятельности (на примере постановлений Пленума Верховного суда Российской Федерации) // Развитие общественных наук российскими студентами. 2017. № 4. С. 97-100
Лаптев В.А. Решения судов в составе судебной практики: применение закона и принципа справедливости // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 10. С. 28–33
Перов С.В., Панфилов М.А. Источники права и Постановления Пленума ВС РФ Верховного Суда Российской Федерации // Studium. 2013. № 3. С. 1-4
Худоба В.Н. Решения конституционного Суда Российской Федерации как источник гражданского процессуального права // Крымский научный вестник. 2016. № 2. С. 27-38
Авторефераты диссертаций
Воронцова И.В. Нормы международного права как источники гражданского процессуального права: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2015.
Лозовская С.В. Правовой прецедент: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.
Рожнов А.П. Правоприменительная практика как нетрадиционный источник российского права: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2003.
Шульга И. В. Понятие и виды правовых позиций Верховного суда Российской Федерации : вопросы теории : Автореферат дис. … канд. юрид. наук. М., 2016.